Bibliografía.
Nació el 29 de Julio de 1949, en la ciudad de Loja, del Partido Demócrata Popular y profesión Abogado. Fue Ministro de Trabajo durante el gobierno de Osvaldo Hurtado, fue candidato presidencial de su partido por primera vez en 1988. Quedó en quinto lugar. Elegido diputado por Pichincha en las elecciones de 1990, fue objeto de una golpiza en el Congreso por parte de familiares y seguidores de Abdalá Bucaram, por entonces prófugo de la justicia, quien esperaba una amnistía por parte del poder legislativo.
El 10 de agosto de 1992 asume como Alcalde de Quito, cargo que le otorga gran prestigio por la provisión casi total de servicios públicos, la construcción de un sistema troncalizado de transporte a través de trolebuses y la modernización del cabildo. En 1997 participa activamente en las jornadas de protesta para defenestrar al presidente Abdalá Bucaram. Estuvo orquestando la investidura del titular del Congreso, Fabián Alarcón, en detrimento de Rosalía Arteaga que había asumido la presidencia de manera temporal tras el cese de Bucaram. En 1998 gana por un estrecho margen las elecciones presidenciales. El candidato derrotado, Álvaro Noboa, solicitó un recuento de votos que el tribunal electoral no concedió.
Período de Gobierno.
Fue presidente constitucional del Ecuador desde el 10 de agosto de 1998 hasta el 21 de enero del 2000.
Características del entorno.
Las características del entorno eran:
• Una Nueva Constitución creada por los partidos tradicionales,
• Descontento popular por supresión de los subsidios de gas, aumento de diesel y de energía eléctrica,
• Impacto de la crisis asiática, rusa y brasileña,
• Una grave recesión que traía desempleo, inseguridad y otros problemas sociales,
• La mayor crisis económica del Ecuador,
• Incremento de la deuda externa,
• Una pobreza creciente,
• Sector público descontento por el impago de sus haberes,
• Altos niveles de corrupción,
• Efectos del fenómeno de El Niño
• Caída del precio del petróleo,
• Feriados bancarios,
• La dolarización,
• Establecimiento de la base de Manta,
• Quiebras de bancos, y apoyos financieros a bancos y empresas privadas.
Principales acciones de Gobierno.
Entre las principales acciones de Gobierno estuvieron:
• Paquetazos para controlar el déficit fiscal,
• Supresión de los subsidios de gas, aumento de diesel y de energía eléctrica,
• Creación del bono de la pobreza,
• Firma de la paz con Perú,
• Impuesto del 1% a las transacciones bancarias,
• Entra de 740 millones de dólares a la familia Isaías,
• Se instituye la Agencia de Garantía de Depósitos (AGD),
• Elevación de las tasa de interés desde el 50% hasta el 172%,
• Contratación de 1554 millones de dólares en nuevos créditos,
• Ocupa el 44% del presupuesto para el pago de la deuda externa dejando impagos a los empleados públicos,
• Entrega del doble de dinero que s entregó a filanbanco al Banco del Progreso,
• Aplicación del feriado bancario e incautación de depósitos en sucres y dólares,
• Aceptación de la creación de la base militar de Manta,
• El no pago de los Bonos Brandy,
• Se plantea la dolarización.
Estrategias de comunicación Política.
Entre las estrategias de comunicación política utilizadas estaban:
• El apoyo a los sectores de poder (banqueros, empresarios, políticos).
• Aplicar un bono de pobreza para ganar popularidad.
• Realizar campañas de comunicación en la que presentaba los supuestos beneficios del apoyo a los banqueros y a la instauración de bases militares en el Ecuador.
• La firma de la Paz con el Perú, una estrategia para desviar la atención de la gran corrupción y preferencia que se daba a los dueños del poder económico en el país.
Esta estrategia sirvió para evitar los movimientos populares pero provocó la mayor crisis económica de la historia del Ecuador, para cuando ya reaccionaron los diferentes movimientos sociales.
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